사건분류 문재인정부 국가기관의 불법 및 부정행위 수사

방통위의 종편 조건부 재승인 사건 수사(2022)

    사건은 다음 내용을 담고 있습니다
  • 사건정보 : 사건의 배경 / 진행상태 / 주요혐의 / 수사대상(피의자/피고발인)
  • 수사정보 : 검찰·경찰 등 수사기관의 수사·조사 활동일지, 사건 담당 검찰청 부서 및 수사 지휘라인(검찰청 검사장, 차장, 부장, 주임 등)
  • 재판정보 : 형사재판 진행상황을 피고인과 재판부별로 기록. 재판부 / 사건번호 / 선고일 / 선고결과 정보 등

1. 사건 진행상태

  • 수사중 » 검찰 및 경찰 등 수사기관이나 기타 관련 기관의 조사 등이 진행중인 사건
  • 재판중 » 검찰이 기소하여 재판이 진행중인 사건
  • 사건종료 » 검찰의 처분이나 재판의 확정으로 사법적 절차가 종료된 사건

2. 사건 개요

2020년 3월 TV조선의 종편 재승인 여부를 심사하는 과정에서, 방통위 방송정책국 소속 직원들이 TV조선의 최종 평가점수를 당시 심사위원장에게 알려주고 일부 심사위원이 당초 평가됐던 것보다 점수를 고의로 낮게 수정하여 TV조선이 조건부 재승인 판정을 받게했다는 의혹에 대한 수사

2020년 3월, 채널A와 TV조선의 재승인 결정이 보류됐다. 재승인 기준은 650점으로, 채널A는 662.95점으로 재승인 기준을 넘었으나 부가적인 권고사항 확정 등을 위해 재승인이 보류됐다. ‘검언유착’ 의혹 등이 제기되면서 채널A가 고발되는 등의 사건이 있었으나, 2020년 4월 방송통신위원회(방통위)는 채널A에 대해 추후 조사 및 수사 결과에 따라 재승인 처분을 취소할 수 있는 철회권 유보 조건을 붙여 재승인을 의결하였다. TV조선은 653.39점을 받았으나 방송의 공적책임 등 중점심사사항에서 평가점수가 미달되어 개선계획 등에 대해 청문 절차를 거치게 됐다. 청문 절차를 거친 후 TV조선에 대해 조건부 재승인을 의결하여, 11개 조건 사항에 대한 이행 여부를 3년 뒤 다시 판단하기로 결정했다.

2022년, 윤석열정부가 들어선 후 전 정부에서 임명된 기관장들에 대한 사퇴 압박이 가해지기 시작했다. 방통위 한상혁 위원장에 대해서도 여당인 국민의힘 국회의원들이 사퇴를 촉구하는 성명을 발표하는 등 압박이 있었다. 2022년 6월, 검찰은 한 시민단체가 한 위원장의 채널A 재승인 보류 결정이 직권남용이라며 고발한 건에 대해 약 2년 만에 고발인 조사를 시작했다. 7월에는 감사원이 방통위 실지감사에 착수했고, 감사 종료 후 감사원은 방통위 종편 재승인 심사위원 중 일부가 의도적으로 TV조선의 점수를 낮췄다는 의혹에 관련한 감사자료를 검찰에 전달했다.

검찰은 방통위 사무실 등에 대해 세 차례 압수수색을 진행하는 등 수사에 착수했다. 이 과정에서 종편 재승인 심사 과정에 참여한 일부 심사위원들에 대해 출국금지 조치하기도 했다. 방통위공무원노조는 연이은 감사와 압수수색에 규탄 성명을 발표했고, 한 위원장도 방통위를 향한 감사 등이 중도사퇴 압박을 위한 것이라면 즉시 중단되어야 한다며 입장을 밝혔다. 하지만 검찰은 압수수색을 추가로 진행하며 수사를 이어갔고, 차 모 방송정책지원과장과 양 모 방송정책국장을 각각 위계공무집행방해 혐의와 공무상비밀누설 혐의로 구속 기소했다. 종편 재승인 심사 당시 심사위원장이었던 윤 모 광주대 교수 또한 위계공무집행방해 혐의로 구속 기소됐다.

2023년 3월, 서울북부지검은 한상혁 위원장을 직권남용과 위계공무집행방해 혐의로 소환해 조사했다. 검찰은 심사위원 임명 과정에 대한 부당 개입 여부와 점수 조작 지시 또는 묵인 여부를 확인할 목적이라고 밝혔으나, 한 위원장은 해당 혐의를 모두 부정했다. 조사 이후 검찰은 한 위원장에 대한 구속영장을 청구했으나, 법원에서 이를 기각했다. 2023년 5월, 검찰은 한 위원장을 위계공무집행방해와 직권남용, 허위공문서 작성 혐의로 불구속 기소했다. 한편, 채널A 재승인과 관련한 서울남부지검의 수사 진행상황은 현재 알려진 바 없다.

3. 피의자/피고발인

  • 한상혁 방송통신위원회 위원장
    당시 심사위원장 윤 모 광주대 교수
    방통위 차 모 방송정책지원과장
    방통위 양 모 방송정책국장
    당시 재승인 심사위원 A씨, B씨
  • 경찰수사 진행중 » 사건이 검찰에 송치되기 전 경찰 단계에서 수사중인 상태
  • 검찰수사 진행중 » 검찰이 인지 및 직접수사 중이거나, 관계기관으로부터 수사의뢰 받거나, 경찰에게서 송치받아 수사중인 상태
  • 수사종료 » 기소, 불기소, 공소시효 완성, 기소 유예 처분 등으로 수사가 공식적으로 종료된 사건
날짜수사경과
2023-07-21 법원(서울고등법원 행정7부 김대웅 김상철 배상원 부장판사), 한상혁 전 방통위원장 측 항고 기각
2023-06-27 한상혁 전 방통위원장, 면직 처분 집행정지 기각 결정에 즉시항고장 제출
2023-06-23 법원(서울행정법원 행정1부 강동혁 부장판사), 한상혁 전 방통위원장 면직 처분 집행정지 기각
2023-06-01 한상혁 전 방통위원장, 면직 취소 소송 제기 및 면직 처분 집행정지 신청
2023-05-30 윤석열 대통령, 한상혁 방통위원장 면직 처분 재가
2023-05-23 인사혁신처, 한상혁 방통위원장 면직 처분을 위한 청문 실시
2023-05-02 검찰(서울북부지검 형사5부 박경섭 부장검사), 위계공무집행방해와 직권남용, 허위공문서 작성 혐의로 한상혁 방통위원장 불구속 기소. 당시 재승인 심사위원 A, B씨 불구속 기소
2023-03-29 법원(서울북부지방법원 이창열 영장전담판사), 주요 혐의에 대한 다툼의 여지 있어 피의자 방어권 위해 한상혁 방통위원장 구속영장 기각
2023-03-24 검찰, 위계공무집행방해 · 직권남용권리행사방해 등 혐의로 한상혁 방통위원장 구속영장 청구
2023-03-22 검찰, 한상혁 방통위원장 소환조사
2023-03-08 검찰(서울북부지검 형사5부 박경섭 부장검사), 윤 모 교수 구속 기소. 위계공무집행방해 혐의 적용
2023-02-20 검찰(서울북부지검 형사5부 박경섭 부장검사), 양 모 국장 구속 기소. 공무상비밀누설죄 등 혐의 적용
2023-02-17 법원(서울북부지법 임기환 영장전담판사), 윤 모 교수 구속영장 발부
2023-02-16 검찰, 한상혁 방통위원장 사무실 및 주거지 압수수색
2023-02-14 검찰, 위계공무집행방해 혐의로 심사위원장 윤 모 광주대 교수 구속영장 청구
2023-02-01 법원(서울북부지방법원 임기환 영장전담판사), 양 모 국장 구속영장 발부
2023-01-31 검찰(서울북부지검 형사5부 박경섭 부장검사), 차 모 과장 구속 기소. 위계공무집행방해 등 혐의 적용
2023-01-27 검찰, 양 모 국장 구속영장 재청구
2023-01-27 법원(서울북부지방법원 문혜정 부장판사), 차 모 과장 구속적부심 기각
2023-01-20 검찰, 김창룡 방통위 상임위원 소환조사
2023-01-19 검찰, 허욱 전 방통위 상임위원 소환조사
2023-01-17 검찰, 이 모 정책연구위원 및 양 모 국장 등 소환조사
2023-01-11 검찰, TV조선 재승인 심사 과정에 개입한 혐의로 방통위 이 모 정책위원 입건
2023-01-11 법원(서울북부지방법원 문경훈 영장전담판사), 증거인멸 우려로 차 모 과장 구속영장 발부. 법리적 다툼의 여지 있어 방어권 보장 위해 양 모 국장 구속영장 기각
2023-01-06 검찰, 업무방해 혐의로 방통위 차모 과장 및 양모 국장 구속영장 청구
2022-12-28 검찰, 방통위 사무실 전산실, 상임위원 사무실 등 3번째 압수수색. 일부 심사위원에 대한 기존 출국금지 조치 1개월 연장
2022-11-17 검찰, 방통위 사무실 추가 압수수색
2022-09-23 검찰(서울북부지검 형사5부), 방통위 사무실과 심사위원 자택 등 압수수색. 일부 심사위원들에 대해 출국금지 3개월 조치
2022-09-19 대검찰청, TV조선 재승인 사건을 서울북부지검 형사5부 배당
2022-09-07 감사원, 종편 재승인 심사위원 중 일부가 의도적으로 TV조선의 점수를 낮췄다는 의혹에 대해 검찰에 감사자료 전달
2022-08-26 감사원, 방통위 실지감사 종료
2022-07-25 감사원, 방통위 실지감사 착수
참고

  • 경찰수사 진행중 » 사건이 검찰에 송치되기 전 경찰 단계에서 수사중인 상태
  • 검찰수사 진행중 » 검찰이 인지 및 직접수사 중이거나, 관계기관으로부터 수사의뢰 받거나, 경찰에게서 송치받아 수사중인 상태
  • 수사종료 » 기소, 불기소, 공소시효 완성, 기소 유예 처분 등으로 수사가 공식적으로 종료된 사건
날짜수사경과
2022-06-16 검찰(서울남부지검 형사6부), 채널A 사건 고발 2년 만에 이종배 전 법세련 대표 고발인 조사
참고

피의자/피고발인 재판일 내용
윤모 교수, 양모 국장, 차모 과장 2023-06-07 1심 재판부(서울북부지법 형사합의13부 부장판사 이태웅), 윤모 교수 · 양모 국장 · 차모 과장 보석 인용
윤모 교수, 양모 국장, 차모 과장 2023-05-01 양모 국장, 1심 재판부에 보석 청구
윤모 교수, 양모 국장, 차모 과장 2023-04-12 윤모 교수, 1심 재판부에 보석 청구
윤모 교수, 양모 국장, 차모 과장 2023-03-08 1심(서울북부지법 형사1단독 부장판사 신상렬) 진행중
한상혁 방통위원장 2023-05-02 1심(서울북부지법 형사합의13부 부장판사 이태웅) 진행중

※ 이 사건과 관련된 언론 기사와 참고사항입니다.

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